公信力服务力发展力 ——中山市电力行业协会成立10周年回眸

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在市场经济大环境下,一个行业要健康有序高效发展,离不开一个拥有较强公信力、服务力及发展力的社会组织协会。作为在国家体制改革和电力体制改革历史背景下诞生的、广东最早一批地市级电力行业协会之一,中山市电力行业协会一直具有前瞻性和影响力。
2013年9月,中山市电力行业协会迎来了自己的10 周岁生日。十年磨一剑。会员企业从成立之初的85 家发展到102家,作为他们的“大家 长”,10 年来,中山市电力行业协会除了通过提供专业服务,在会员企业中扮演好“襁褓”角色外,还频频开展行业调研、专项整治、规范行业自律,当好“管 家”,真正做到了承接政府职能,引领行业走向,服务会员发展。
市场体制改革政府转职放权
中山电力行业协会顺势成立
黑夜里万家璀璨的灯火,密集写字楼里舒适写意的办公坏境,工业厂区里那运转不停的机械,中山经济一直保持一片生机盎然。这背后,除了离不开供电企业的优质服务,也少不了为电力行业提供专业服务的行业协会的功劳。
十年前的9月,岭南中山,一枝嫩芽破土——在中山市政府领导的重视下,由当时的市经济贸易局(现为市经济和信息化局)牵头组织,市民政局、中山供电局等多个部门配合,中山市电力行业协会正式成立。
当时,中山经济和电力需求经过了快速增长,地方电厂成为全市电力的重要来源,电力设施生产和电力设施承装(修)市场已具规模,急需一个发挥桥梁和纽带作用的团体进行互动发展。
“市场能办的,多放给市场。社会可以做好的,就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”在今年全国 “两会”期间,国务院总理李克强关于深化行 政审批制度改革、加快政府职能转变的表态,掷地有声。政府大幅度 “瘦身”放权,于社会组织而言,承接政府委托服务,成为行业协会发展的重点方向。作为地 市级经济类行业性社团组织,中山市电力行业协会过去十年,在人才培训服务,行业监督,政府职能转接方面做了不少有益的尝试。
十年探索磨一剑,任重道远担责任。中山市电力行业协会成立之初就提出“架桥梁、立服务、促发展”的宗旨。十年来,除了接受委托、行业调研、政策、 立法建议、制定行规;开展培训、咨询、讲座、交流业务;参与职称评审、技能鉴定、资质审查、设备鉴定、科技、管理、节能成果评定、推广应用;还通过出版刊 物,组织展销会等专业服务,服务会员,服务行业,服务社会,为会员单位搭建信息共享、交流学习、竞争发展的平台,将一个个优秀的行业企业群体整合在一起茁 壮成长,建立了具有公信力、服务力、发展力的电力行业龙头方面军、集团军。先后被广东省民政厅授予 “全省先进民间组织”荣誉称号。在中山市行业协会商会 等级评估中,被评为“5A”级(最高等级)协会。连续三年荣获“中山市工商领域优秀行业协会”称号。
“行业是一个利益共同体,价值共同体,一荣俱荣,共生共荣,电力行业企业价值要首推诚信,大家负责任,敢担当,精服务,诚心维护这个平台,承担行 业责任,培育行业文化,维护行业自律,形成正能量,促进企业发展壮大。这就是我们新一届理事会的管理理念和文化自觉。”中山市电力行业协会新一届会长李鸣 洋面对当前发展新形势如是说。
人才服务:
开展专业培训逾百期
电力行业转型升级的首要任务是全行业人才转型升级——建立规范操作、业务素养高的人才队伍,是中山电力行业安全发展的保障。
中山市电力行业协会旗下的会员单位就包括电网供电企业、发电经营企业、电力承装(修、试)企业、电气设备生产销售企业和用电大户,人才需求多元 化。随着电力行业的法律法规日益健全,也要求从业人员不时学习,武装技能。为此,中山市电力行业协会就以满足会员需求为出发点,十年来组织开展各种专业技 术知识培训逾百期,受到了会员单位的一致好评。
早在2003年11月,随着国家、省、市对安全生产高水准要求,中山市电力行业协会在刚成立就与市安监局一道举办了一期电力行业省级注册安全主任 培训班。当时有超过百人参加,影响较大。随后,国家建设部和人事部开始实施的建造师执业资格考试,以及中山市安监局 《关于开展高压进网作业电工考核的通 知》出台,针对政策法规的一些调整,中山市电力行业协会都及时开展了人才培训,配合会员企业对政策作出及时反应。
此外,针对中山电力行业一些不规范的从业现象,中山市电力行业协会也及时地开展培训班。比如,在2005年5月,针对当时电力建设工程的施工招标 较多,部分施工单位不懂得如何编制标书或编写不规范的情况,同时传统的招投标模式正在改革,协会就应势举办了一期电子招投标软件培训班。又比如,城郊公司 配电线路工人的技术水平急需提高,2005年开始,协会就对该公司从事线路运行检修工作的员工举办配电技能培训班;为了引导更多的电力企业关注现场管理、 以质量求发展,还曾邀请中国质量协会会员与现场工作部熊伟部长、邢文英教授前来讲座等。
据统计,行业协会适应电力行业的新形势,最近5年已开展各种专业培训和从业技能培训班共48期,培训达12000人次。尤其是为了提高特种作业 (高压运行)电工的素质和技能水平,确保电力生产安全,与有关培训中心、学校联合举办了19期进网作业 (高压运行)电工培训班,培训1380人;为了适 应新要求,落实南方电网公司安全生产令和“五个严禁”工作要求,提高电网建设作业人员的业务素质,确保电网工程建设安全,还承办三期电网建设作业人员资格 认定考核培训达3000次,举办了9期进网作业电工续期培训班,培训762人,较好地满足了我市电力承装(修)企业和各用电企业的需求。
行业监督:
安装市场实现长效监管
越规范的电力安装市场,企业不仅可以持续发展,利润也可以更高。把没资质、没诚信、没规矩的企业踢出市场,政府、供电部门和企业达到三赢局面,始 于今年5月的中山市电力安装市场专项整治活动,就是中山市电力行业协会配合市经信局、中山供电局等相关单位启动的一项行业长效监管活动。
目前中山持有承装(修、试)电力设施许可证的企业共77家,每年进入中山地区施工的外来持证企业也有十多家。随着电力体制改革和电力设备制造业的 开放,目前良莠不齐、种类繁多的电气产品通过用户投资建设的工程,正不断进入中山配电网,潜在隐患也不断增加。市场开放过度,导致价格竞争无序,电力安装 市场诚信体系亟待建立。为此,展开本次行动。
按活动方案,整治从今年5月初至12月底结束,时间跨度较长,分四个阶段有步骤地进行。涉及企业就包括:全市持有承装(修、试)电力施工许可证的 企业、外来持证的电力施工企业、在中山设立分公司的外来持证的电力施工企业、无证承揽工程、开展业务的挂靠企业、承装(修、试)电力设计企业。整治内容包 括企业及其操作人员证件齐备情况,工程规划及其实操过程是否符合规定,还有售后服务满意度等方面。
“这不是一阵风的行动。”中山市电力行业协会秘书长关雄斌表示,整治活动到收尾阶段,活动结束后将针对本次专项整治执法检查活动中发现的问题,中山市电力行业协会按照中经信(2013)224号文要求,逐项进行跟踪落实。
据他介绍,下一阶段还将发挥社会组织职能作用,加强规范行业标准,通过开展 “中山市优质用电工程”和“中山市用户信得过产品”等活动,引导企业 有序、健康、持续发展,培育“设计规范、造价合理、施工安全、工艺优良、质量卓越”的优质工程。以此完善电力安装市场监督管理机制,建立长效机制,加强行 业自律,确保规范全市电力安装市场的管理。
政府帮手:
积极承接放权服务
随着行政体制改革的不断深化,政府“瘦身”放权,协会承接政府职能“打铁还需自身硬”。十年来,中山市电力行业协会一直致力于在自身建设的基础上,内强素质,外树形象,有意识有准备地迎接政府职能转移的新挑战,积极承接更多的行政服务。
如在行政审批、资格证件核发方面:先后根据 《中山市企事业单位自备发电机管理暂行办法》,受市经贸局的委托,开展自备发电机组联锁装置审核发证 工作。5年来,共检查审核476户合计657台联锁装置;在取得市人事局的支持,开设中低级职称的初评工作,业务开展以来,受理130多名技术人员的职称 评审初评工作。
在课题调研方面,中山市电力行业协会更是具有先天的优势。开展了多次调研,取得不错的成绩。2004年受当时的市经贸局委托开展电力安装工程概预 算调研。协会对本市大部分电力安装工程造价进行调研。向政府提出相关建议,进一步规范和完善中山电气安装工程计价管理,确保消费者权益,取得了较大反响。
2006年7月,该协会还受中电联全国供电专委会委托,担任组长单位,在沈阳、宁波、兰州、丽水、南京、鞍山等电力行业协会的协助下,进行全国电 力施工市场管理课题的调研。该协会首先拟定了《全国电力施工市场管理状况调研提纲》,并发放到全国10多个省、市进行抽样调查,召开有关电力承装修企业和 有关电力行业协会座谈会,形成 《全国电力施工市场专题调研》报告。此报告对如何进一步规范电力施工市场管理提出了多项有益的建议,提交中电联全国供电专 委会。

 

(责任编辑:信息发布员)

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这货来去如风,什么鬼都没留下!!!
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